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周口西华:推行“三二一”督查制度 使整治为官不为成为新常态
2016-09-22 15:56:37   来源:周口农网

 
来源:河南省纪委监察厅网站 发布时间:2016-09-19

西华县坚持问题导向,抓住影响经济社会发展、重点项目建设和群众反映强烈的突出问题,进一步完善“四权四有”机制,延伸监督触角,推行“三二一”督查制度,使整治为官不为成为新常态。

一、督查突出“三明”。一是明确七大督查任务。即督查各级党委政府的重大决策、重要工作部署情况;全县重点项目推进会等议定事项完成情况;上级领导批示和县领导重要指示、批示等落实情况;经济社会发展中涉及全局性、阶段性的中心工作及民生工程落实情况;人大代表建议和政协委员提案办理落实情况;举报事项及群众关切的社会热点、难点问题;县领导批示的其他重要事项落实情况。二是明确六大督查权限。即对县重要会议有参加权;对查办事项、查办案件涉及的单位和当事人有调查权和处理建议权;对懒政怠政、为官不为的单位和个人有通报批评权和舆论监督权;对各乡镇(办事处)和县直各部门年终考核有参与权和扣分权;对领导高度关注的重点工作,群众反映的社会热点、难点问题有调查权;对监督过程有关工作和问题有督查调研权。三是明确五类督查方法。即对重大决策、重要部署或领导批示、交办的事项专项督查;对涉及全局的重点工作或阶段性工作跟踪督查;对涉及面广、涉及部门多、情况复杂的事项,综合协调,组织相关部门联合督查;对需要现场查究和实地了解情况的实地督查;对举报事项及群众关切的社会热点、难点问题和经济社会发展中涉及全局性、阶段性的中心工作及民生工程等暗访督查。

    二、交办遵循“二定”。一是定督办程序。从督办件立项填写交办单、分管领导签字、督查室交办、承办单位办理、催办、反馈、汇总、报告、立卷归档等交办环节,对重要工作、重要会议等议定事项,领导批示,人大代表建议、政协委员提案等交办程序都作出详细规定,并制定出交办流程图。二是定办结时限。根据级别、紧急程度规定办理时限。中央、省市交办的督办件,在5个工作日内将办理结果向上级反馈;县级转交各乡镇(办事处)办理的督办件,在7个工作日内由承办单位将办理结果向“两办”督查室反馈;会议决定的事项的督办件,按照会议要求时间节点向县“两办”督查室反馈落实情况;对特殊、紧急情况下的安排督查事项遵循特事特办,急事急办,及时报告办理结果;人大代表建议和政协委员提案的办结时限按有关规定要求办理,确保各类督办件办理有遵循、有实效。

    三、问责实行“一令”。全面实行“三级三色”督查令,针对督查中发现的问题,根据相关单位整改落实情况分别适用不同级别和颜色的督查令。一是一级黄色督查令。对因懒政怠政、作风疲沓、行动迟缓,没有按要求在规定的期限内按质量完成交付工作任务的责任单位及责任人,由县政府办公室主任签发黄色督查令。黄色督查令签订后,启动督查程序,“两办”督查室根据责任分工对督查对象在全县进行通报批评,并跟踪限期整改落实情况。二是二级橙色督查令。对无故超过黄色督查令规定期限仍未完成工作任务的责任单位及责任人,由常务副县长签发橙色督查令。橙色督查令签发后,责任单位主要领导要写出书面检查,县主要领导对责任单位主要责任人进行约谈。三是三级红色督查令。对无故超过橙色督查令规定期限仍未完成工作任务的责任单位及责任人,由县长签发红色督查令。红色督查令签发后,启动问责程序,由县纪委监察局给予责任单位行政领导、主管副职及直接责任人实施问责,并在全县范围内对被处理单位通报批评;在督查过程中,发现有吃拿卡要及不廉洁问题线索的,直接移交相关部门进行处理。督查令使用情况纳入县委年底干部实绩考评范围,作为干部实绩考评的重要依据。(周口市纪委)

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